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龙游县人民法院关于开展“转变执行作风规范执行行为”专项活动方案
发布日期:2017-03-06 10:48:26 阅读次数:9

龙游县人民法院关于开展

“转变执行作风规范执行行为”专项活动方案

 

为深入开展党的群众路线教育实践活动,贯彻落实最高法院关于解决“六难三案”问题的部署安排,进一步转变执行工作作风,规范执行行为,切实执结一批涉金融债权执行案件和其他执行积案,维护社会稳定,根据上级法院的安排,结合我院实际组织开展为期一年的“转变执行作风规范执行行为”专项活动,制定本方案。

一、活动目标

使执行作风切实得到转变,执行行为进一步规范,人民群众反映强烈的突出问题得到切实解决,反消极执行、反消极协助执行、反规避执行、反阻碍执行的长效机制得以建立,执行信息化建设再上一个新台阶,执行环境进一步改善,执行效果进一步提高。

二、主要任务

(一)完成省高院布置的“二补一改”工作。对未进入全国法院执行案件信息管理系统的所有执行案件补录入系统;已进入系统但信息要素不全的,进行补录;已录入系统但有信息要素错误的,进行改正。

(二)继续清理2014年6月30日前立案的涉民生未结执行案件。

(三)清理化解执行信访案件。

(四)清理2014年6月30日前立案且有明确可供执行财产的金融借款案件。

(五)清理截止2014年6月30日,立案一年以上有财产可供执行的其他未结执行案件。

三、组织形式

(一)成立领导小组。成立“转变执行作风规范执行行为”专项活动领导小组,院长方永新任组长,纪检组长龚永松、副院长郑小平任副组长,执行局长吴荣军、副局长傅金发、黄银翔、法警大队副大队长杨振任领导小组成员。执行局长吴荣军为专项活动负责人,执行局书记员毛静为联络员。

(二)成立实施小组。领导小组下设三个实施小组,第一组,由胡飞龙同志任组长,田俊波、吕世煜为组员;第二组,由吴红平同志任组长,汪智敏、徐锟为组员;第三组,由杨振同志任组长,童煜、王水军为组员。各实施小组按原划分区域及分工开展工作。

四、活动安排

活动期间为2014年7月15日至2015年7月15日,分五个工作阶段:

(一)组织部署(2014年7月18日前)

1、组织参加上级法院召开的活动动员部署电视电话会议,确定专项活动负责人和联络员,制定开展本次活动工作方案。

2、确定案件清理的底数。

(1)各实施小组于2014年7月18日前向联络员提交执行积案台帐,台帐内容为2014年6月30日前立案的涉民生未结执行案件清单、有财产可供执行的金融借款案件清单、截止2014年6月30日立案一年以上有财产可供执行的其他未结执行案件清单。

(2)执行裁决庭于2014年7月18日前向联络员提交执行信访案件、挂网案件台帐。

(二)集中清理(2014年7月19日至2015年7月15日)

1、执行案件数据的核录。2014年7月15日至12月31日,按照上级法院拟定的执行案件数据核录方案,开展核实登录工作。执行案件数据的核录,分为三项任务:

(1)已录入案件的核实、纠错。对全国法院执行案件信息管理系统2007年1月1日以来已录入的案件进行甄别,对金额、结案方式等信息平台要求的指标一一核对,对错登的案件信息进行更正。

(2)未录入案件的补录。对所有未录入全国法院执行案件信息管理系统的案件,包括预立案、以各种非正式案号立案及应立案未立案的体外循环案件,统一办理立案手续后补录。补录的案件实行单独模块管理。

(3)新收案件的登录。以2014年10月1日为起点,对新收案件,按照新的立案和结案标准进行登录。

2、执行积案的清理。分两个阶段:第一个阶段(2014年7月19日至12月31日),对纳入台账的案件,清理40%以上。第二个阶段(2015年1月1日至7月15日),对纳入台账的案件,全部清理完毕。

(三)督导检查(2014年12月)

2014年12月,由纪检组、执行局组织力量,对专项活动开展情况进行督导检查,形成专项活动第一阶段情况总结。

(四)总结验收(2015年7月)

1、做好总结。2015年7月15日前,向上级法院提交专项活动各项任务完成情况总结报告。

2、抽查验收。通过抽查案卷、回访当事人等形式对专项活动开展情况进行检查验收,迎接上级法院的检查验收。

3、总结表彰。批评未完成专项活动任务的执行单位,表彰先进。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各执行部门负责人、各实施小组对本次活动要高度重视,认真研究,精心部署,确保专项活动取得预期效果。

(二)立足活动实效。加大工作力度,强化工作措施,着眼于实际执结了多少款项和案件,重点抓群众反映强烈的有财产而长期积压的案件、消极执行的案件、信访案件等。积极实践执行会诊、执行工作室等执行新方式,提升执行实效、执行能力。对未执结案件的原因要进行具体分析,对存在非法干预执行、地方保护、暴力抗法、消极协助执行、因维稳导致执行受阻和无财产可供执行等问题的,要及时向党委政法委报告,以促进问题的解决。

(三)完善执行机制。通过专项活动,一是建立科学的执行案件流程管理机制,学习各地好的做法,形成相对稳定的科学的执行权运行机制。二是建立执行程序和破产程序的衔接机制,对于无财产可供执行案件中符合破产条件的被执行人予以强制破产,使之及时退出执行程序。三是建立完善符合执行工作实际、正向激励作用明显的执行案件考评体系。四是落实执行立案、结案标准,坚决纠正应立不立、体外循环和虚假执结现象。

(四)严明责任纪律。对故意瞒报执行案件数据,或者不具备终结执行程序条件而虚假执结的,要追究有关人员的直接责任和领导责任。对有财产可供执行但因干警消极执行而未能执结的案件,或者违法执行且拒不按照指令及时纠正的案件,一经发现,坚决查处。

(五)加强活动宣传。要拓宽宣传手段,除传统媒体外,更要充分利用网络、微博、微信等新媒体。要丰富宣传内容,既要宣传正面典型,也要曝光逃避执行、抗拒执行甚至暴力抗法的负面典型。要宣传典型案例,宣传执行工作新的法律制度。要把握好宣传尺度。

 

 

 

 

二○一四年七月十八日